某市某县烟花爆竹厂未经批准擅自生产烟花爆竹。个体工商户甲从该厂采购烟花爆竹零售。甲的邻居乙从甲处购买了烟花爆竹，因为烟花爆竹本身存在质量问题，结果燃放后将乙的左眼炸瞎。根据法律规定，乙应当获得的各类赔偿费用合计为12万元。事情发生后。该县安全生产监督管理局（以下简称“县安监局”）和县质量技术监督局（以下简称“县质监局”）以烟花爆竹厂未经批准擅自生产烟花爆竹以及生产的烟花爆竹不符合保障人身安全的国家标准为由，根据《安全生产法》、《产品质量法》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定，联合作出了责令停止生产并处罚款8万元的决定。经查，该烟花爆竹厂现有净资产仅为10万元。在性质上，县安监局作出的责令烟花爆竹厂停止生产的决定属于（）